同志们：
一、正视我市客运企业和驾驶员管理工作的不足。
使得企业的安全管理与企业发展不相适应，一安全管理投入不足。近几年。客运企业安全管理投入不足。道路交通安全应急预案实际演练少，安全防范措施还不完善。
安全行车里程因驾驶员从业岗位的频繁变动，二驾驶员管理没有完全到位。一是驾驶员的硬性选用条件不硬。录用驾驶员要按国家规定的驾驶员必备驾龄和安全行车里程执行。驾龄往往以取得驾证的时间来衡量。难以考核确认。有的驾驶员因取得驾证后没有及时找到驾驶工作或驾驶工作脱节，往往使新录用的部分驾驶员实际驾龄和安全行车里程达不到国家规定的要求。二是教育培训执行不力，集中学习教育难统一，驾驶员安全学习教育不到位。三是驾驶员遵章守纪意识差。驾驶员的收入主要决定于承包人（或车主因而唯承包人（或车主从，一些承包人（或车主受利益趋动，指使区内班车超速、超载等，使违规违章现象时有发生。
三车辆技术状况管理还需加强。车辆技术状况管理存在薄弱环节。一是部分县际班车、市内区间班车在乡镇发车。这些线路上的不少客车的逐车检查制度没有完全落实到位。二是客运企业自己没有专业的维修保养厂，点多面广、比较分散、管理成本高、难度大。有的由修理厂代为保养，有的雇用临时修理工保养，车辆的保养质量难以得到保证。
四运输市场尚未完全规范。一是包车监管没到位。随着客运市场的发展。一般由团体牵头人与车主、客运站订立口头或书面协议，包车形式越来越受到团体旅客的欢迎。但由于包车不进站上客。运管部门和所在运输企业监管难到位。二是运力与旅客流量不平衡。主要表现为少数线路运力不足，时有超载现象发生，极易引发重特大安全事故。
二、牢牢抓住客运车辆和驾驶员管理这个重点。
公安交警、安监、交通、运管等安全管理部门要立即开展安全检查相关整治工作。更要加大部门间的协作力度，各部门在认真履行职责的同时。形成合力齐抓共管，全面部署客运企业和客运驾驶员专项教育活动，做到对客运企业、客运车辆和客运驾驶员的三见面”确保不漏一车一人，从而实现教育监督管理的目的
一是立即由安监部门牵头。对全市各客运企业进行全面检查和重点抽查，交警、交通等部门参与的联合检查组。认真落实安全措施，发现安全隐患立即消除。要通过我努力，坚决改变企业和车主、驾驶员只追求经济效益、忽视交通安全，将营运风险转嫁给政府和社会的做法，最大限度的消除客车事故隐患，使营运客车事故明显减少。
二是交警部门要严查7座（含以上客运车辆超速、超员、疲劳驾驶等交通违法行为。督促相关部门和企业落实整改、进行处理。并及时将公路客运车辆驾驶人发生严重交通违法和交通事故情况通报车辆所属企业。
三是加强客运企业法人代表、安全管理人员、客运车辆驾驶员的教育工作。督促客运企业要定期召开安全生产例会。开展安全检查和道路交通安全教育。树立“安全是第一生产力，组织传达近期交通安全工作有关措施和要求。民生是第一要务”理念，特别是客运企业法人代表、负责人要严格落实客运企业主体责任和安全责任，严格执行所属客运车辆的定期学习、检查和维护制度，客运企业安全管理人员全面掌握客运车辆安全技术状况、车辆进出站、驾驶员违法和换员情况。客运企业要与每名驾驶人签订安全责任书，客运站不得售超员票、发超员车，客运班车要按有关规定配备相应数量的驾驶人。要采取措施对驾驶员和运行车辆实行全员（车全过程、全方位、全天候的管理和有效监控，防止无从业资格证件的驾驶员顶班，串线经营、防止“三超一疲”和管理失控。
四是强化客运站场的安全管理。配备安全检查人员。防止危险品进站、上车和超载等违法违章现象的发生。五要加大社会保险力度。营运客车要按期参加保险，坚持逐车检查制度。足额投保车辆损失险、乘座险和第三责任险，全部缴纳职工工伤社会保险。对途经山区、复杂道路的超长途营运客车，要根据情况增加保险项目和额度，以提高赔偿能力。
五是进一步规范交通秩序。要从源头上把好驾驶员的培训发证关。重干线公路、轻乡道路”倾向；交通量大的地段要增加警力疏导交通，纠正交通管理工作存在重城市、轻农村。事故多发地段，要设置必要的安全警示标志，增加警力，严防死守。运输管理部门要按照建立“统一开放、公平竞争、规范有序”运输秩序的要求，严把市场准入关，严格执行“先申请、后购置”原则，严格控制客运车辆增加，防止盲目发展，努力做到运量与运力的合理配置。
三、加大路面管理力度。
交警部门要突出路面管控这个预防交通事故的主战场。动员一切可以动员的力量，采取一切有效的措施。全力以赴，把能够上路的警力和警车都安排到路面上，把现有的交通管理装备都投入到路面管理中，提高管事率和见警率，确保全市道路每天24小时都在有效监控之中。
一是针对辖区严重交通违法行为的规律和事故特点。确保对重点时段、重点路段、重点交通违法行为实施有效管控。科学调整不同时段的勤务安排。
二是严厉处罚突出违法行为。对超速、超员、疲劳驾驶、违法超车、违法会车、无牌无证、摩托车和农用车违法载人等交通违法行为要严肃处理。
强化路面管控。三是对客运主要线路特别是长途客运线路、主干道、旅游线路等重点路线和临水、临崖、陡坡、急弯的危险路段、事故多发等重点路段实行联勤轮班制度。
四是市辖区设立的春运安全检查服务站。对客运车辆逐车登记、检查，要严格落实全天24小时（尤其是夜间勤务制度要求。全力消除客车运行过程中的安全隐患。
严厉查处不戴安全头盔、无证驾驶、超载等违法行为。五是进一步加大摩托车管理力度。
六是要进一步加强对货车、校车、危险化学品运输车辆的安全检查。防止这类车辆发生特大交通事故。加大违法行为的查处。
四、抓好宣传教育环节。
各部门要密切配合。做到五个到位”一是客运场站、主干道路沿线场镇、农村公路等重点部位宣传要到位。二是交警部门的车管、事故、违法处理等对外窗口宣传要到位。三是运用新闻媒体宣传要到位。四是客运企业自身宣传和客运驾驶员安全教育要到位。五是以运输企业特别是客运企业驾驶员、中小学生及农村群众为重点的针对性交通安全宣传教育要到位。开展形式多样的交通安全宣传活动。
五、抓好事故多发和危险路段排查治理环节
安监、交警、交通等安全管理部门要深入开展道路交通安全隐患排查和治理工作。集中整治一批危险路段。前期排查取得成果的基础上进一步开展对客运车辆户籍化、道路交通安全基础设施、危险路段、客运班线通行线路（时段等方面的排查工作，进一步加大危险路段排查整治力度。及时发现引发事故的突出问题和重大隐患，并以书面的形式上报市政府，以便政府采取有效措施，责承有关部门尽快消除行车隐患，避免重特大事故的发生。
积极预防交通事故六、强化道路交通安全形势分析研判。
各安全管理部门特别是交警部门要根据我市春运第二高峰期学生、民工、探亲访友返程交通流的特点。找出事故的上升点和下降点，结合往年辖区内的交通事故发生情况进行综合分析。找出防控重点和薄弱环节，分析确定事故预防工作重点路段、重点时段、重点肇事原因、重点肇事车型和重点肇事驾驶人，掌握事故规律，科学调整勤务部署，制定一些有针对性的措施，全力做好交通事故预防工作，全力确保春运第二高峰期的道路运输安全畅通。
同志们人命关天。事关人民生命财产的安全，道路交通安全工作责任重于泰山。预防和减少道路交通事故。事关改革发展稳定的大局。加强客运企业和驾驶人员的教育管理是预防和减少道路交通事故的有效条件，希望全市客运企业负责人、车主、驾驶人员和监管部门一定要绷紧道路交通安全这根弦，珍惜乘客和自己的生命，以更加负责的态度，以更加扎实的工作，更加有力的措施，切实做好客运安全管理工作，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，为我市经济社会和谐发展创营造良好的安全环境。
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