当前位置：亲亲女性网>阅读>项目策划

项目策划

时间：2024-11-23 07:20:47 阅读我要投稿

项目策划篇1

　　对园林工程施工项目的有效管理是企业和项目拥有良好经济收益的保障，同时也促进了城市的社会效益。本文在以研究园林绿化工程项目管理的基本方法为基础，讨论了其进度的控制方式，进一步阐述降低其成本的方式，最后指出了安全生产对于园林绿化施工项目的顺利进行的重要性。

【热门】项目策划5篇

　　【关键词】园林绿化；工程项目；管理措施

　　城市绿化不仅是城市环境优劣的保障，也是现代城市建设的重要内容，同时还在一定程度上改善了城市的生态环境，继而提高了市民的生活质量。随着我国经济的迅速腾飞，在以构建和谐社会的总目标下，我国的城市绿化工作被提上日程。

　　尽管目前已经取得了客观的成绩，但是仍然存在诸多问题。园林绿化工程是解决这些隐性问题的根本手段，那么如何有效地进行园林绿化工程项目，则是本文的主要内容，也是我国目前急需关注的一个问题。

　　行文将从四个方面展开：一、合理管理园林绿化施工项目；二、严格保证园林绿化施工质量；三、有效减少园林绿化施工项目成本；四、保障园林绿化施工项目安全。

　　1.有效管理园林绿化施工项目采用正确的方法是有效管理园林绿化施工项目的基础，自20 世纪50 年代目标管理方法目被美国的德鲁克创建以来，被广泛地运用到经济管理的方方面面，也是目前我国园林绿化施工项目管理的主要方法，这由园林绿化项目管理以进行项目的进度、质量、安全和成本目标控制为基本任务的'特性所决定的。目标管理即是指集合所有员工共同参与工作目标的制定工作，运用现代管理技术和行为科学的方法，让员工在事业感、自尊和竞争中是现在我控制，努力朝目标奋斗。也就是说，其精神是让目标指导行动。

　　2.严格保证园林绿化施工质量随着人民生活水平的不断提高，园林绿化也日益受到重视，而绿化工程施工中的问题也是不断凸显。只有在施工过程中掌握工程原理的基础上，具备良好的施工现场技能，才能保障工程质量。简单来说，良好的施工质量是园林绿化工程成败的基础，由于目前园林绿化施工人员的素质良莠不齐，导致在园林绿化施工项目中存在了很多隐性的问题，主要表现为：园林绿化设计意识淡薄、施工人员缺少相应的专业操作技能，整体操作不规范。要想严格保证园林绿化施工质量，就必须正视这些问题，笔者认为我们可以从以下几个方面来进行操作：

　　（1）建立合格的专业队伍，对绿化施工人员进行专业技能培训，确保施工作业的专业性。严格依照设计意图进行，定点、放线、平整土地、苗木选择、绿化栽植等各环节的规范性技术操作，以达到设计效果。

　　（2）对绿化施工中采取人员捆绑责任制、完善工程监理制度的同时，严格依据设计内容进行施工，保证设计的每个细节和每到施工都是规范操作的。

　　（3）施工前，要做好绿化施工项目中可能遇到问题的分析工作，并且提出相应的对策。特别是在反季节施工中对树种的选择、时间及人员的安排等各方面，采取及时有效措施，保证树木成活率。

　　（4）对验收工作严格把关，强化验收的高标准保证施工质量，坚决打击垃圾工程。此外，对于绿化工程的事后管护也是十分必要的，主要可以从灌溉、施肥、修剪、病虫害防治等多方面进行综合管理，它是绿地质量和效果的长期保障。

　　3.有效控制园林绿化施工项目成本降低工程造价园林绿化施工管理中的一项重要任务，有效减少园林绿化施工项目成本是保障项目企业和业主最大收益的主要途径，但并意味着只节流不开源，而是应该运用科学的方法来进行园林绿化施工项目成本的降低。园林绿化施工管理中重要的一项任务就是降低工程造价，也就是对项目进行成本控制。成本控制通常是指在项目成本形成过程中，对生产经营所消耗的能力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，力求将成本、费用降到最低，以保证成本目标的实现。而构成园林绿化企业施工项目成本的主要有直接成本和间接成本两个方面，其中直接成本主要是指种植土方费、工程苗木费、种植人工费、辅助材料费、机械台班费等，间接成本则主要包括管理人员工资、管理人员工资附加费、工程保修费、工程排污费等其它间接费用项目。在诸多因素构成的项目成本中，如何有效控制园林绿化施工项目成本则成了非常棘手的问题了。

　　这就需要我们坚守园林绿化施工成本控制的基本原则，其主要包括：全员控制原则，全程控制原则，中间控制原则，目标管理原则，坚持节约原则，例外管理原则。笔者从两个面来减少园林绿化施工项目成本，使其园林绿化施工项目不仅在在经济上收益大，且保障良好的工程质量，具体叙述如下：

　　（1）采取内部招投标模式，在保障工程质量的前提下降低成本；（2）对园林绿化工程项目中的重头开支实行重点监控，防止浪费资金；（3）把施工图的预算作为控制成本支出的方法之一。也就是说，在控制绿化施工项目成本时，依照施工图的预算来实施“以收定支”，或者说“量入为出”的有效方法。

　　以施工图预算控制成本支出。在施工项目的成本控制中，按施工图预算实行“以收定支”，或者叫“量入为出”是最有效的方法之一；（4）强化绿化施工质量管理，严格控制质量成本。一方面是将停工、返工损失控制在预算的1%以内，另一方面则需尽量降低质量过剩的支出，最后则需杜绝劣质材料的额外支出，完善材料验收制度。

　　（6）采取以考核的方式，来制定奖惩制度，来降低成本。主要是为了调动企业员工的完成集体目标的积极性，使其自主为施工项目的成本降低做贡献。

　　4.保障园林绿化施工项目安全所谓园林绿化施工项目安全管理，即是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，来减少或消除生产因素中不安全的行为和状态，为施工项目的正常运行提供保障。

　　（1）坚守安全管理原则即是要求坚守安全与生产同步，将安全时刻与生产紧密相连，使之促进和保证生产的顺利进行。在这个的需要，也是社会发展、项目管理日趋专业化的必然产物。

　　在我国，目前已形成“业主、承包商、监理”的三元化管理的基本格局，这对不断提高工程项目的管理水平、有效控制工程造价起到了巨大的推动作用。目前，建设监理制度已普遍展开并不断完善，它作为工程项目管理的成熟经验，必将成为我国建设项目管理必须遵循的制度。

　　总之，不管是业主还是施工承包单位，都应从企业实际情况出发，对工程实施全方位、全过程的管理，采取切实有效的措施，对工程造价实施控制，不断提高企业的经济效益。我们相信，随着社会生产力的不断发展和我们的共同努力，工程造价管理工作将会不断完善，企业的管理水平及经济效益将会得到进一步的提高。

项目策划篇2

　　一、项目背景和意义

　　锦程学校位于昆明市渔户村，作为城中村，虽然近年来发展较快，但是学校的教学环境仍未得到改善，校区有限，设施十分简陋。全校共有学生约350人，仅有教师10名，这10名教师肩负起各个学科的教学及校务管理工作。据了解，学校藏书极少，图书内容的涉及面较窄，无法满足各个年级同学的认知需求。

　　在访谈中我们了解到，锦程学校里的孩子们迫切希望能有一间图书室。学校里的孩子从幼儿园到小学六年级，年龄跨幅较大，需要大量不同的合适书籍，如幼儿读物、课外辅导类、科普类、文艺类。因此，为了满足锦程学校孩子们当前的愿望，我们将为其筹建一间图书室。

　　在今年的两会期间，政府工作报告中明确指出：促进义务教育均衡发展，加强义务教育阶段学校标准化建设，公共资源配置重点向农村和城市薄弱学校倾斜，以流入地政府和公办学校为主，切实保障农民工随迁子女平等接受义务教育。作为一个拥有数千年历史的文化大国，孩子缺乏可以阅览的书籍是十分可悲可叹的，“百年大计，教育为本”，大力发展教育乃强国之基，立国之本。为了丰富锦程学校学生们的课余文化生活，本着“立一等品格，求一等学识，成一等事业”的校训及“助人自助，自助助人”的社会工作专业理念，筹建一间图书室，给孩子们提供一个阅览和学习交流的场所，使他们在课外也能丰富自己的文化知识。本着社会工作的专业精神，我们将尽自己的一份绵薄之力。

　　二、项目的目标

　　（一）为锦程学校筹建一间图书室。

　　（二）给锦程学校的孩子们提供一个阅读和学习交流的场所。

　　（三）许多同学、老师的书籍在阅览过后便束之高阁。捐赠书籍不仅使书籍得到循环利用，更是一种环保的体现。

　　（四）借助本次项目活动的机会，锻炼、培养我们的实务、沟通、团队协作能力。

　　（五）让更多的人关注到类似锦程学校这样教育资源缺乏和设施不完善的学校。呼吁更多社会资源的支持和帮助。

　　三、项目活动内容及执行计划

　　本项目共分为四阶段进行。

　　第一阶段，物资筹备（4月7日-4月13日）：

　　与锦程学校取得联系，确保该单位同意本项目的开展。

　　请锦程学校为新图书室的相关事宜做准备。（注：主要包括书架、书桌、椅子的准备，准备一间空闲教室作为图书室。）

　　由专人负责购买宣传所需一切物资。

　　联系昆明市其他公办小学、图书经贸公司，寻求合作。

　　向学院申请宣传所需地点、桌椅、帐篷、展板、横幅悬挂地点。

　　拍摄锦程学校照片并进行冲印，粘贴在宣传展板上。

　　制作绘画宣传海报，并粘贴在学院内的醒目位置。

　　鼓励锦程学校的学生为自己的新图书室捐赠书籍。

　　在学院指定位置安排图书征集点，并以此做相应宣传。

　　安排人员轮流进行值班，确保物资征集的持续性。

　　安排人员在合作单位进行募捐。

　　所有参与捐赠的同学、老师，可签字留念，邀请参加落成典礼。

　　对所获得的物资进行相应的.登记造册。

　　如有需要，对书籍进行必要的购买及交换。

　　与昆明市的社会企业进行合作。

　　第三阶段，项目进行（4月28日）：

　　将前期所筹备的图书运往锦程学校。

　　帮助锦程学校布置新图书室。

　　将图书资料、管理方法交与锦程学校。

　　新图书室落成典礼。

　　摄影留念。

　　第四阶段，项目后期

　　图书室建成之后每隔一段时间要对其进行项目评估以便及时做出修正。

　　招募到的志愿者可以经常到图书室帮助孩子们提高学习成绩，交流读书心得。

　　志愿者协助学校老师管理图书室；维持图书室秩序；保持环境整洁。

　　帮助锦程学校建立图书室管理制度，帮助其进行自我管理。

　　四、项目预期效果

　　（一）学院各个专业能积极为锦程学校捐献书籍，同时也能招募到一批固定的志愿者。

　　（二）使越来越多的人能够关心、关注到落后地区的教育问题。

　　（三）帮助锦程学校改善教学设施。

　　（四）顺利建成图书室，让同学们在放学之后能在安静的环境中完成作业，提高学习效率。

　　（五）为锦程学校中的孩子培养读书兴趣，扩大知识面、阅读面。

　　（六）我校同学能够与锦程学校达成长期合作关系。

　　（七）能够使同学们的专业知识与实践经验相结合。

　　五、经费预算

　　序号

　　项目名称

　　详细说明

　　小计

　　备注

　　六、项目可能遇到的困难和应对措施

　　序号

　　困难

　　应对措施

　　七、项目执行团队及成员简介

　　执行团队：绿野仙踪

　　绿野仙踪，成立于**年3月，是因《农村社会工作》及《戒毒社会工作》课程需要所组成的学习小组。团队成员共有8名，均来自于云南大学滇池学院，**级法学系社会工作专业，社会工作班内的成员。团队本着：“求真尚美，励志笃行，唯理想点亮生命的精彩！”的学习信念，不仅将努力完成课程的学习，并积极参与课程活动及组织团队项目的展开。

　　团队成员简介：

　　组长：刘焱钦

　　副组长：白醌沂

　　资料管理：王雪琪、杨钰清

　　财务管理：李雯君

　　联络员：钱泉威洋

　　组员：郑艳、胡煜婷

　　在团队中，有参加过院唤青社、系学生会等大型组织的成员，并在人类文化学、人类学调查方法、社区工作等课程的学习中，参与过云南少数民族多彩文化研究、“三月三”上西山、诚信问题街头调查、“乐淘淘”二手市场等活动，对于组织并开展类似的项目活动均具备一定的经验及实际操作能力，对于本次活动是否能够成功开展充满信心。

项目策划篇3

　　一、项目概述

　　(一)项目提出的背景、意义及必要性

　　四点半学校，是深圳市于**年提出并在全国产生了一定影响的惠及民生有利教育的工程，其影响遍及今日。如果我们在网络上点击四点半学校，全国不少地方的四点半学校工作，往往都会提到因为受到深圳的启发而开展起了这一项社会服务工作。

　　最近一些年来，深圳市的四点半学校工作的推进，仍然有很大的发展空间，尽管去年前年又开始重新重视，在全市确立了10所公办民办学校内建立四点半学校，有的民办学校还在学校内设置专门的空间，并明确标示出“学校少年宫”的大红字样，但是，因为一些政府机构承诺的经费不到位等原因，再加上缺乏有力有效的课程指导，致使四点半学校在不少地方处于名存实亡的状态。

　　我们认为，重新提出和加强四点半学校，是进一步落实党的十八大惠民要求的具体举措，也是建设和谐时风，创建学习型社会，为深圳职工和外来务工人员解决后顾之忧，让我们的孩子有一个更加安全阳光活泼健康的成长环境，成为德智体美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，()做出本届政府应有贡献的重要工作。

　　(二)研究开发的目标

　　根据深圳市各个四点半学校的开展实际，研究开发出一系列的有较大弹性和适应性的系统课程，以解决各个四点半学校缺乏指导缺少开展课程的内容依据以及内容参照的情况。

　　(三)研究开发的内容

　　按照学生的年龄以及学段特点，采用小学低段组、小学高段组和初中组三个大的类别，再从学业类、活动类、生活类、启智类等组织编写适合四点半学校的系列课程计划以及教材。

　　(四)主要完成如下几项工作：

　　(1)编制出四点半学校课程大纲

　　(2)编制出四点半学校课程系列教材

　　二、项目立项的必要性及可行性分析

　　(一)项目研究开发的必要性

　　四点半学校如果仅仅是停留在让学生完成作业，则很容易留不住学生，因为有的学生在学校期间就可能以及完成了作业，到四点半学校的积极性不高，到社会上去逗留，很容易产生不安全隐患，出现人身乃至生命的伤害情况，给社会给家长造成极大的影响。

　　研究开发出四点半学校的课程大纲以及系列课程，对学生来说则是富有吸引力的内容，既可以减少在社会上停留的时间，也能够从四点半学校课程中获得积极的富有教育学价值的德智体美诸方面的健康发展。

　　(二)项目开发的可行性分析

　　1、深圳市已经有15年的经验教训的实际积累，在四点半学校的实践中形成了一定的成功做法，获得了学生们的支持与认可。

　　2、xx教育服务中心有教育专家团队和教材编写专家团队，这些人具有教育上的国际视野和深圳市的教育实践，也有多次参加国家基础教育阶段教材编制的丰厚经验。

　　三、主要内容

　　(一)主要目标：

　　研究编制出四点半学校课程大纲。

　　研究编写出四点半学校符合大纲要求的灵活多样的教材。

　　(二)研究、开发的标准

　　(1)符合国家的教育方针及国家教育中长期发展规划要求，符合十八大发展教育惠及民生的要求，符合国家有关教育的政策规定。

　　(2)符合世界发达国家教育发展的潮流方向。

　　(3)适合学生生理心理发育的年龄需求。

　　(4)能够得到不同学段学生的欢迎语喜好。

　　(5)适应深圳四点半学校的`实施条件。

　　(6)能够使学生在德智体美方面得到健康成长。

　　(7)切合深圳市民对孩子教育的实际期待。

　　(8)内容健康、表述规范、易于操作。

　　(三)研究、开发的内容

　　1、四点半学校课程大纲

　　(1)教育活动目标

　　(2)教育活动内容

　　(3)教育活动途径方式

　　(4)教育活动效果

　　2、四点半学校课程系列教材

　　(1)小学低段四点半学校课程教材

　　(2)小学高段四点半学校课程教材

　　(3)初中段四点半学校课程教材

　　3、四点半学校课程教材使用手册

　　提供给四点半学校的教学及教辅人员使用的参考资料

　　4、四点半学校课程教材配套材料设施

　　提供给四点半学校组织者的材料器材等的使用配套建议

　　四、社会效果分析

　　通过四点半学校课程的一系列配套教材资料等的提供与指导，能够使四点半学校由过去的简单看守演进为生动活泼的校外活动与教育的深受学生喜爱的阵地，成为特区孩子们健康成长的园地，也使得特区的孩子具有多方面的发展阳光，成为可靠的颇具潜力的后续学习与发展的茁壮好苗。这样开设的四点半学校，也使得更多的特区人分享到改革开放的丰硕成果与红利，更加聚精会神地工作精神饱满地投入到特区建设之中。四点半学校也才能够更加充分地为深圳建设和谐社会富有活力的特区做出更大的贡献。

　　五、必要的支撑条件、组织措施及实施方案

　　(一)承担项目的技术力量状况

　　(二)组织管理的措施

　　1、成立四点半学校课程编制教材编写委员会。

　　2、及时聘任课程及教材编写顾问。

　　3、确定一批试用的四点半学校，以便于修改润色。

　　六、进度安排和阶段成果形式：

　　1、20xx年4月底拟定出课程大纲初稿

　　2、20xx年5月底召开大纲论证会并拟出试用稿

　　3、20xx年5月拟出小学低段、小学高段及初中段的四大类(文化、艺术、活动、启智类)课程各一种教材样本初稿

　　4、20xx年10月召开首批教材试用研讨会，确定下四点半学校课程的教材编写原则体例及要求。

　　5、20xx年12月召开四点半学校教材编写工作会。

　　6、20xx年6月召开四点半学校课程教材编写的试用回访交流研讨会。

　　7、20xx年10月进行四点半学校课程教材修订。

　　8、组织召开四点半学校课程教材使用研讨与表彰大会。

　　八、经费预算及来源渠道。

　　九、承担任务单位意见。

项目策划篇4

　　一、项目介绍

　　（一）项目背景

　　xx茶饮20xx年诞生于xx市xx区，秉持用心做好每一杯茶，让每一位顾客感受更健康、更美味茶饮的想法，xx茶饮在短短五年内，由台大商圈内的小小一间珍珠奶茶店发展成为在xx拥有近两百家门店的精品时尚茶饮连锁公司。仰慕大陆源远流长的茶饮文化，深感大陆饮料市场虽百家争鸣，xx茶饮在20xx年入驻大陆市场，旨在通过提供精品茶饮连锁加盟服务，让更多的国人籍由加盟店体验优质xx茶饮文化。

　　（二）项目介绍

　　“品牌是质量的保证”。虽然有的人说不迷信品牌，但他们内心还是认同这一说法的。开一个品牌奶茶店会让消费者喝得更放心。xx茶饮坚持始终坚持品质与健康！成就健康饮品第一品牌！的产品开发原则，为消费者带来最为健康的产品是xx一直以来的追求。

　　（三）市场前景

　　目前，奶茶现做现卖，是年轻势力、都市白领最喜欢的饮品之一，喝奶茶已经变成了一种时尚潮流。而且随着奶茶的深入人心，他们对奶茶的需求量会更大，奶茶市场将更加广阔。而且奶茶没有淡旺季之分，一年四季都可以做，市场的起伏不会太大，收益有保证。

　　xx茶饮的目标消费者是年轻势力和都市白领，契合奶茶的主流消费群。其细分市场是中端市场，凸显品质。随着人们生活水平的提高，他们对品质的要求也越来越高，质量低劣的奶茶必然会被淘汰，奶茶趋向于品质化是必然趋势。

　　二、行业分析

　　（一）行业现状

　　奶茶所属的'饮品行业不停地发展，各式各样的产品层出不穷，而奶茶因为种类繁多，口味多变，发展得更是迅猛。随着xx珍珠奶茶的出现，奶茶迅速风靡全国，各种奶茶店也如雨后春笋般出现在城市的大街小巷。奶茶经过十几年的演变发展，消费者对于奶茶的消费更加趋于理性，也更注重奶茶的品质。这使得奶茶店的发展有所放缓，投资者对于奶茶的品质也有了更多的考究。

　　奶茶店发展迅速也意味着奶茶竞争的激烈。奶茶也朝着两个相反的方向发展：一是中低档奶茶店为赢得更多顾客，售价低，打价格战；另一个就是高档奶茶店拼品质，质量优、环境好、价格高。两者各有其消费群，但是奶茶的消费者更多的是中等阶层的人。因此一个价格适中，品质有保证的奶茶店会更受消费者的青睐。

　　（二）SWOT分析

　　1、优势分析

　　（1）奶茶现做现卖，即时消费。而且奶茶店的大部分产品既可以做冷饮又可以做热饮，一年四季都有市场。

　　（2）奶茶一般分为主料、辅料和加料三个方面。加料主要有红豆、花生、珍珠、还有葡萄干等等。因而在喝奶茶的同时又有“吃”的乐趣，其他饮品提供的添加物单一，无法与奶茶媲美。

　　（3）门面可大可小，一次性投入小，风险低，投资回报周期短，回报率高。

　　（4）开奶茶店的技术门槛低，操作简单，培训几天就可以进行操作，而且需要操作人员少，一般三个左右就可以了。

　　（5）xx奶茶有10几个系列100多种特色产品，产品种类繁多，可选择性强。xx奶茶有奶茶类、果汁类、茶饮类、沙冰类，还有咖啡系列。

　　（6）xx奶茶有品牌与质量的保证，坚持“零奶精、零果粉”的产品开发原则。

　　2、Weaknesses：劣势分析

　　（1）奶茶店资金技术门槛低，既是一个优势，也是一个劣势。因为资金技术门槛低，能够开奶茶店的人也多，奶茶市场很容易达到饱和状态，竞争的重点集中在价格竞争上。

　　（2）奶茶的附加价值低，不能挖掘出让人记忆深刻的内涵。

　　（3）奶茶店生意的好坏很大程度上取决于店面的位置。买奶茶的消费者一般都符合就近原则，他们不会为喝一杯奶茶而跑很远。

　　（4）店铺产品的好坏，直接取决于他采用的原料品质的好坏。而且原料来源透明，成功的店很容易被别人复制，店铺经营难以长久。

　　（5）由于媒体的宣扬，消费者对奶茶的认知存在误差，认为奶茶就是“加了香精、糖的色素水”。

　　（6）没有研发原料的能力，只能被动接受厂家提供的原料，使自家的产品没有独特性。

　　3、Opportunities：机会分析

　　随着xx奶茶的不断宣传推广，xx奶茶强调的“零奶精、零果粉”已经在部分消费者心目中形成比较深刻的印象，并以此为质量标准来衡量奶茶。因而，xx奶茶加盟者只要在开店过程中不遗余力地宣传强调这一概念，使它深入人心，消费者就会把它当做评价奶茶的质量标准，当其他品牌做不到这一点的时候，他们自然而然就会选择xx奶茶。“零奶精、零果粉”是xx奶茶的USP，即独特的消费主张。

　　4、Threats：威胁分析

　　（1）奶茶店质量参差不齐，中低档奶茶店的价位比较低，对部分消费者有一定的吸引力。

　　（2）奶茶是可替代产品，消费者可以选择其他饮品来代替奶茶。因而开xx奶茶店不仅要和其他奶茶的竞争，还要与其他种类的饮品进行竞争。

　　三、产品介绍

　　xx奶茶开发了十多种系列，一百多种产品，分冷、温、热三种，一年四季都有市场。而且xx奶茶每季都会推出新品，作为本季主打，保证产品的更新换代。xx奶茶点餐牌可以根据当地的实际情况和销售情况进行自由调整。

　　四、店面选址

　　店面的选址除大学周边外，还可以放眼于区域经济、收入水平、规划、人口质量等发展趋势，着眼于商圈的客流、购买力的质量和数量以及商铺本身的品质，从中选出成本不高、增值潜力较大的商铺。具体参考如下：

　　1、区域店址选择

　　商业区购物中心/大型超市/商业步行街

　　2、餐饮区风味美食街

　　娱乐区游乐场/大型娱乐广场/旅游胜地

项目策划篇5

　　一、背景

　　改革开放以来，随着经济的发展，杭州市的流动人口规模不断扩大，人口流动也将保持继续增长的态势，流动儿童作为流动人口的重要部分在社会发展中扮演着重要的角色。据调查，20xx年在杭常住人口884万人，流动人口大约416万人，农民工318万人，占流动人口数量的76.48%。根据《中国20xx年第六次人口普查资料》推算，全国城乡流动儿童规模达到3581万。杭州作为东部一线城市，流动人口规模大，相应的，流动儿童也占有庞大数量。流动人口中以农民工为主体，农民工阶层收入低，文化水平不高，对于儿童的保育和教育的投入相对较少，，流动人口的子女因为没有流入地的户口，无法享受流入地政府负担的教育经费，无法享受与城市同龄儿童同等的教育机会。在公共教育无法满足流动人口的需求以及受社会条件限制情况下，建立更多为儿童服务的公益性活动组织成为必需，而建立非营利性组织“流动儿童服务中心”必将产生强大的社会效益。

　　二、目的

　　流动儿童无论在生活还是在学习上都不尽人意，产生各种各样的社会问题。大部分流动儿童课余时间在家里，没有参加各类兴趣培训班或其他有意义的活动，也缺少包括书籍在内的学习资料，也缺乏必要的家庭教育。与城市孩子的生活差距和不平等使很多孩子感到压抑、被歧视，不少孩子自卑心理较重，自我保护、封闭意识较强，性格多内向或顽劣，社会交往能力低。流动儿童服务中心的目的是为部分流动儿童提供看护、教育等服务，一方面服务大众，另一方面也为流动儿童在课余时间提供一个环境较好的学习及活动场地。在这里，他们共同学习，相互交流，提高学业水平，培养社会交往能力，帮助他们解决部分生活和学习问题。

　　三、地点

　　流动儿童服务中心主要是以流动儿童为服务对象，对流动儿童提供看护及教育等服务，它的建立必须植根于其生长发育的社会土壤之上。为了有效节约成本，使服务效率最大化，流动儿童服务中心应建立在农民工学校、民办学校以及流动人口聚居区，这样就可以集中有限的资源以服务最多的儿童。

　　四、运作机制

　　流动儿童服务中心作为非营利性组织，其社会性、公益性以及非营利性的特点使它区别于一般的企业、组织或团体，也必然有其特殊的`运作机制，这里可以参考上海市公益性组织的运行机制：

　　（一）浦东新区公益孵化

　　20xx年，非营利组织发展中心在浦东新区注册成立。20xx年，该中心在全国设立首个“公益孵化器”，应用“政府支持，民间力量兴办、专业团队管理、政府和公众监督、社会公益组织受益”的孵化器模式，对被孵化机构提供包括场地设备、能力建设、注册协助和小额补贴等公益性组织创业期最急需的资源，扶助公益组织逐渐成长。

　　（二）闸北区临汾街道项目招标

　　以项目化招标推动社会组织承接公共服务。自20xx年开始，闸北区临汾街道对社区内宣传管理、老年人助餐、社区居民医疗服务等20多项公共服务、公共管理事务，通过项目招标的形式，委托给社区内老年协会、退休医疗工作者协会、社区事务工作总站、常青义工协会等机构承担，取得了良好的效果。

　　（三）政府购买服务方式

　　上海市政府购买民间组织服务大致可以分为三种：一是“费随事转”形式。如上海普陀区在民政领域全面开展政府购买服务，将全区三百多家民间组织的日常管理纳入购买服务范围；二是项目发包形式。如上海文化发展基金会根据市委宣传部的委托，面向社会开展公益文化项目资助，变“以钱养人”为“以钱买项目”；三是公开招标形式。如上海浦东新区通过公开招标，先后与四百家民间组织签约。

　　以上三种运行机制为我们建立流动儿童服务中心提供有益的借鉴，在政府支持下充分利用社会资源，结合流动儿童服务中心的规模、服务范围等建立有特色的儿童公益性活动组织。

　　五、管理架构

　　一个组织的管理包括人员管理和资金管理。对于人员管理而言，公益组织最高层有发起人和核心领导者的理事会和监视者；中间层有核心执行团队，他们是组织的实际管理者；最底层的包括办事人员和自愿者们。在资金方面，公益组织的财政应该以法律为依托，财政公开透明，筹措和使用都应合理合法，资金实际管理权应交由有声望的负责人管理等等。

　　（一）人员管理

　　1、发起者与领导者

　　流动儿童服务中心的发起者和领导者应起表率作用，坚持依法运行，面向大众，以为广大的流动人群服务，坚持公益活动组织发展的大方向。

　　2.中层领导者

　　中层领导者实际上是流动儿童服务中心的管理者，直接决定组织的日常运营，其服务效率也受中层领导者的影响。在遴选中层干部上要求其热爱公益事业、经验丰富、专业性强等。一些退休的教育者、医疗者都是很好的选择。

　　3.基层工作人员

　　基层工作人员包括长期从事公益性服务的人员与志愿者。办事专员要求其热爱公益事业、热爱儿童、接受过相关培训等；志愿者来源很广，高校的研究生、社会上热心公益事业的民众、退休的干部教师等都是较好的选择。

　　（二）资金管理

　　1.资金来源

　　资金往往是公益性活动组织运行的关键因素。流动儿童服务中心的资金来源应该有多种渠道，可以获得政府的部分支持，可以向社会寻求捐赠，也可以义卖筹措资金等等方式。获得的资金必须公开透明，并且不能作为内部分配，只能用于儿童服务发展。

　　2. 理事责任

　　理事由不同群体的代表构成，如主要出资方代表、社会人士代表、政府监管方代表等，他们对公益组织具有最高决策权，同时负有首位决策责任。欧陆国家还对公益组织设有监事会，英美则依赖独立会计制。

　　3. 政府监管

　　如美国所有公益组织向国税局提交详尽的年度报表，接受监管和抽查，在州层面还有首席检察官；英国有独立于政府、向法院负责的慈善委员会，专门负责慈善组织的登记和监管，并依法具有一定执法权。一旦公益组织被发现资金使用问题、关联交易等，则面临罚款、没收资产等处罚，理事可能被课以重税、禁止未来在公益组织任职的不良信用记录，最严重者公益组织可能失去免税资格。

　　4.公民问责

　　除了公益组织的自主公开和政府的监管，法律赋予公民对公益组织的主动问责权也至关重要。流动儿童服务中心是面向大众的，民众对于公益组织的资金利用有知情权，并能提出合理建议。

　　流动儿童的数量之大，问题之多不是一个阶层或团体所能解决的，建立流动儿童服务中心是为了最大限度的服务儿童，保障儿童的基本权益，促进社会的稳定与繁荣。作为社会的一员，我们有责任也有信心将流动儿童服务中心建成一个具有巨大社会效益的公共服务组织，也希望社会各界能共同参与，齐心协力，为社会服务。

【项目策划】相关文章：

项目策划02-20