学前教育投入至少要达到9%
在题为《在公平的前提下发展学前教育》的演讲中,教育学博士、中央教育科学研究所研究员储朝晖说,与亚洲国家、欧美发达国家相比,中国在学前教育方面的投入比例很低。他认为学前教育投入至少应该达到整个教育投入的9%,但我国长期以来只有1.3%。
各种原因导致“入园难”、“入园贵”,于是有家长、学者提出将幼儿教育纳入义务教育阶段,通过法律保障幼儿入园的权利。但储朝晖认为,幼儿教育本身的特性跟义务教育的特性是直接冲突的,义务教育需要有规范的课程,需要强迫家长把孩子送到学校,但这跟幼儿的个性发展直接冲突,幼儿教育主要是让儿童在游戏中完善其人格,而有些小孩在家教育的效果也很好。
储朝晖举例,日本就曾经延长义务教育,但实行一段时间后发现不行,又改回去,“但不纳入义务教育,并不等于政府对义务教育的投入降低了,政府要投更多的钱进去,这两者并不矛盾。”
幼儿园收费应和家长协商
储朝晖指出,当前中国幼儿教育的问题,除了政府投入少,还有投入不均衡,政府70%的经费都投入到公办示范园,导致城乡之间、民办和公办园之间、示范园与普通园之间的不平等。这种不均衡,导致了公办园的“稀缺化”,优质幼儿教育资源特权化,而民办幼儿园则出现“两极化”。提到民办幼儿园的“收费贵族化”,储朝晖认为原因之一,是政策让这些幼儿园没有稳定感,“很多民办幼儿园考虑的不是几十年办下去,而是担心办不了几年,觉得几年内要赶紧收回成本。”
储朝晖认为我国幼儿教育改革和发展的措施,首先是明确政府的职责,此外就是制定办园的标准和收费规范,他认为标准不应该由政府制定,而是由幼儿园、社区和家长协商。
提到对民办幼儿园的扶持和补贴问题,有观众提问,政府应该补贴幼儿园还是采用教育券的方式补贴个人,储朝晖说,这两种方式在其他国家都实验过,都有其优、缺点。他认为应该根据当时、当地的具体实际情况来选择。