一、减排氮氧化物。全国城乡应全面实行“禁炮令”,采用电子鞭炮取代爆竹。燃放烟花爆竹产生的可吸入颗粒污染物是众所周知的。全国文明城市厦门更应在所管辖的范围内(包括同安、翔安、集美、杏林、海沧)全面禁止燃放烟花爆竹,尤其是海沧每年举办的慈济文化节也不能例外,并且要实行常态化管理,为全国城乡树立“禁炮令”的典范。
二、减少汽车尾气排放和道路扬尘污染。建立更为完善的公共交通体系,创新城市交通发展模式,提升公交比重和综合效率,进一步降低公交票价,以减少私家车的使用;提倡和鼓励广大市民和机关工作人员乘坐公共交通工具和政府上下班车,尽量少开小车,减少尾气排放;机关和企事业单位要在不影响工作的前提下,尽量减少公车使用,降低雾霾天气的污染。具体措施:一是要把现有城市道路的一半专门用于公共交通,使公交道路资源充足,加快通行速度,让公共交通便捷起来,让小汽车行车难、停车贵;二是要投放大批公交车,科学安排站点。比如,隔站停、点对点、长线分段、少拐弯多直行等,结合科学调度措施,可以平抑乘车高峰,实现最大便捷。三是要减少或取消禁左、禁右等交通限行路段路口,降低公交车绕行量、节省时间和能源消耗。唯有如此便捷的公共交通,才能抑制小轿车的迅猛增长,又能暂缓对厦门进出岛桥隧的投资建设,减轻进出岛桥隧的交通压力;
三、采取更加严厉的措施治理施工现场和渣土运输的污染。凡存在扬尘的建设项目一律先停止施工,治理好后再开工,渣土运输一定要先洒水再装卸。
四、加强对餐饮企业和烧烤摊点的管理。城市执法部门要加快取缔路边烧烤摊点,减少油烟对周围环境大气的污染。
五、用科技创新引领氮氧化物减排。国内的汽车厂、石油企业应把关注点更多地放在技术更新、产品升级、新工艺的攻关上面,让汽车排出的尾气少一点;同时要加快研究生物能源、绿色能源等新能源和可再生能源的开发利用,加快发展水电、风电、太阳能等清洁能源;加快国内天然气开发,提升天然气利用规模,推行“以气代煤”、“以气代油”,推动能源消费结构升级,提高非化石能源的结构比例;实行集中式与分布式相结合的发展方式发展可再生能源,保障风电和太阳能发电优先上网。
六、立足西部,西电东送。在晋、陕、蒙、宁以及新疆等煤炭产地建设火电厂,再通过特高压、智能电网等先进的电力输送技术,把电能大规模地送到目前已经饱受雾霾肆虐的中东部地区,当然西部地区也要控制好火电厂的污染物排放和环境容量。如此,不仅是减少煤炭铁路运输压力的途径,也是解决中国能源问题和治理雾霾的有效路径。
七、加快我国《环境保护法》和《大气污染防治法》等法律法规的修订工作。有效解决工业化进程加快出现的复合型大气污染等现实问题,最大限度减少大型企业的污染物排放。各级要加强领导、落实责任,环境执法要始终保持高压态势。健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度,着力解决责任不落实、公众环境权益保护力度不够、环境违法行为惩处不力等问题。除了有法可依外,更重要的是有法必依、执法必严、违法必究,严肃处理不作为、乱作为的行为,让排污者不敢拿环保当儿戏。确保雾霾天气得到有效遏制。
八、抓紧完善经济政策和价格税收体系。尽早采取措施,完善环境、金融、税收等经济政策,充分运用经济杠杆作用,引导企业加快转型升级的步伐。严格限制环境违法企业贷款和上市融资,引导银行加大对大气污染防治项目的信贷支持。
九、加强对群众科普知识和科学防霾的宣传。让群众理智、理性地对待雾霾。转变生产生活方式,真正走绿色、低碳、可持续的发展道路。
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