独生子女护理假是什么假
独生子女护理假，是指独生子女父母患病住院期间，用人单位应给予的假，且不得扣减陪护期间的工资、津贴与奖金等福利。对于陪护假的具体规定，各地有所不同。
对于这一制度，大家的看法不一。有人表示，护理假可以缓解独生子女在照顾老人和工作两难选择中的压力;也有人存在疑虑：给员工护理假，意味着企业人工成本增加，企业能落实到位吗?一项利民政策如果不能落到实处，就如一张“空头支票”，无法兑现。对独生子女护理假而言，落实才是这项福利能够真正惠及独生子女及其父母的关键。
而近日，国家卫生健康委员会答复多位全国人大代表建议时也表示，支持和鼓励各地探索独生子女护理假。
自上世纪80年代实行计划生育以来，最早一批独生子女父母已年逾60岁。不少独生子女异地求学、就业，与父母分隔两地，当老人生病住院时，谁来陪护成了难题。对于夫妻双方都是独生子女的“双独”家庭，要照料四位老人，还要照顾自己的子女，更是分身乏术。
为解决独生子女照顾老人的这一需求，目前，河南、福建、广西、海南、湖北、黑龙江、重庆、四川、宁夏、内蒙古、山西11个省份已先后出台湾独生子女护理假制度，为独生子女在其父母患病住院期间进行陪护提供便利。
各省份独生子女护理假政策内容相关规定
《河南省人口与计划生育条例》
年满60岁后，住院治疗期间，给予其子女每年累计不超过20天的护理假，护理假期间视为出勤。
《福建省老年人权益保障条例》
父母年满60周岁，患病住院治疗期间，用人单位应给予每年累计不超过10天的护理时间，护理期间工资福利待遇不变。
《海南省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉若干规定》
老年人住院治疗期间，用人单位应给予每年累计不超过15天的护理时间，护理期间工资福利待遇不变。
《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》
独生子女父母年满60周岁的，患病住院期间，用人单位应当给予其子女每年累计不超过15天的护理假。护理期间工资、津贴、补贴和奖金不得扣减。
《湖北省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》
对照顾失能或患病住院老人的，用人单位应给予每年累计不少于10天的护理时间;对独生子女照顾失能或患病住院老年人的，每年护理时间累计不少于15天。
《黑龙江省老年人权益保障条例》
老年人患病住院期间其子女享有陪护假，独生子女陪护假每年累计20日，非独生子女累计10日，陪护期间工资福利待遇不变。
《重庆市老年人权益保障条例》
老年人是独生子女父母的，患病住院治疗且需要二级以上护理时，用人单位应给予每年累计不超过10天的护理时间，护理期间工资福利待遇不变。
《山西省关于开展老年人照顾服务工作的实施意见》
明确对于父母年满60周岁的计划生育家庭，父母患病住院期间，用人单位应当支持子女照料陪护，并给予每年不超过15天的照料假，其间工资福利待遇不变。
《四川省老年人权益保障条例(修订)》
老年人患病住院期间不能自理的，其子女所在用人单位应当给予独生子女每年累计不超过15日的护理照料时间，给予非独生子女每年累计不超过7日的护理照料时间。护理照料期间工资福利待遇不变。
《宁夏回族自治区老年人权益保障条例》
老年人患病住院期间，子女所在单位应当给予陪护假。独生子女的陪护假每年累计不超过15日，非独生子女的陪护假每年累计不超过7日。陪护假期间工资福利待遇不变。
《内蒙古自治区老年人权益保障条例》
老年人患病住院及生活不能自理的，赡养人所在单位应当给予赡养人陪护时间;赡养人为独生子女的，其所在单位应当给予每年累计20日的陪护假。
独生子女护理假落实难的原因
影响“独生子女照料假”有效落地的因素根本上无外乎这样两个方面：一是执行不力。目前，我国一些用工单位在总体上还处于强势地位，面对要带薪休年假还是要饭碗，很多劳动者都会无奈选择后者，劳动者缺乏对等公平的博弈机会。而这背后，则凸显出我们劳动维权执法、司法还不够有力的残酷现实。道理很简单，如果有强有力的执法护航做后盾，即便资强劳弱，劳动者也会获得相应的起码带薪休假权力。但现实似乎给出了相反的答案。
二是缺乏“独生子女照料假”的合理社会分摊机制，仅靠企业个体难以承担。目前，不少企业等用工者千方百计不落实各种带薪休假，是为了降低运营成本、维持正常运转不得不采取的下策。这也意味着，要想确保劳动者“独生子女照料假”等带薪年假权利，不能把落实成本等都让企业一方承担，而是政府等方面要通过减税、减费等综合优惠政策和措施，创造条件、助力企业不折不扣落实年假制度。
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