15年来，俄罗斯人口持续负增长。据俄联邦统计局公布的数据，截至今年9月1日，俄人口为1.423亿。而1992年是1.487亿。
苏联曾有3亿人口，在全世界排行第三位，仅次于中国和印度。而现在，俄罗斯平均每天几乎净减少2000人。仅今年上半年，俄人口就减少了34.87万，且人口老龄化问题也越来越严重。据专家测算，俄罗斯若要摆脱人口危机，平均每位育龄妇女至少要生2.5个孩子。而实际上，40年来，俄育龄妇女平均每人只生1.5个孩子。若不采取有效措施鼓励生育，到2080年，俄罗斯人口将只剩5200万。
俄总统普京曾说：“俄罗斯拥有世界上最辽阔的国土，如果人口问题不解决，将来就没有人来守卫它了。”
“生育奖金”杯水车薪
俄罗斯目前共有4100万个家庭，其中34%的家庭只有1个孩子；有两个孩子的家庭占15%，；只有3%的家庭有3个或3个以上孩子；而没有孩子的家庭，竟达50%。
尽管俄国家杜马本月20日通过的《家庭生育补助法》已经批准从明年1月起，将每个1~3岁儿童每月的津贴提升到8000卢布(约合296美元)，但一些俄罗斯家庭仍不想生或者多生，因为和生养孩子的高昂代价相比，政府的补贴不过是杯水车薪。
俄罗斯的社会学家普遍认为，苏联解体以来俄罗斯福利体系近乎瘫痪，平民生活水平下降，生活负担加重，这些现实压力令年轻人的家庭观和生育观发生了剧烈的变化，导致结婚率持续下降，离婚率却以每年15%左右的速度增长，不愿履行结婚登记和不愿生孩子的家庭越来越多。
俄罗斯亿万富翁的数量位居世界第二；但另一方面，俄罗斯仍然有1/5的国民月收入不超过38美元。俄人口和社会学家指出,用“生育奖金”进行财政上的鼓励，其必须性和重要性当然不应该否定，但提高生育率，仅靠一点金钱来刺激是不行的。目前，心血管疾病、肺结核、酗酒、吸毒、吸烟、艾滋病、自杀、年轻女性外嫁等，都已成为导致俄人口持续减少的重要因素，而基础医疗保障的欠缺，更使得死亡率增长。
据统计，俄罗斯每年因得不到有效医治而死亡的1岁以内儿童达1.5万人以上。另有1000多万名成年人在忍受各种疾病的折磨，占总人口的7%。没有健康的父母，孩子的健康也很难保障，国民的身体素质就无法提高，这还会相应地引起一系列其他后果。
俄人口和社会学家强调，说到底，国家还没有从根本上给公民创造一个下决心和有信心生育、培养孩子的良好条件。这也就是为什么在政府的金钱鼓励下，俄人口仍然持续减少的根本原因。
样本问题：幼儿园危机
俄总统顾问萨莫伊洛夫日前表示，必须最大程度地关注国民的非物质健康状况，要改善经济、社会等家庭及儿童赖以生存的“精神气候”，“孩子是国家的希望和未来。会有多少孩子，他们的健康如何，将接受什么样的教育，无疑都将取决于我们。”
本月17日，俄国家杜马妇女家庭和儿童事务委员会主席拉霍娃在莫斯科的一次主题为“家庭、孩子和俄罗斯人口局势”的研讨会上指出，俄罗斯至今还没有形成一整套服务于家庭的专门机制。而消除人口危机，首先应当为家庭创造生育孩子的条件。
俄教育部的资料显示，仅最近3年里，俄罗斯孩子的入托费用就上涨了40%，这还不包含孩子的其他开销。许多家庭因此无力承担抚育孩子的必要花费。同时，同俄教育系统的其他教师和工作人员相比，幼教工作者的工资也是最低的。许多人因此不愿从事幼教工作。
此外，俄国家资产局负责人西尔金近日称，俄罗斯幼儿园数量不足早已经不是什么秘密了。15年来，俄幼儿园的数量缩减了一半，新建的幼儿园寥寥无几。大量曾经是幼儿园的建筑现在都属于私人所有，或者被挪作他用。另外，全国有1/3的幼儿园需要投入资金维修；有14%的幼儿园不具备排水设备；有10%的幼儿园没有中央供暖系统，还有500多所幼儿园属于危房。
以莫斯科为例，该市1991年有2924所幼儿园，而现在仅有1984所。15年里，仅莫斯科就失去了近千所幼儿园。莫斯科教育局提供的资料显示，该市目前有11482名儿童没有机会上幼儿园接受学前教育，占该市应接受学前教育的适龄儿童数量的10%。在莫斯科，登记上幼儿园的申请已经排到了2009年。
而放眼俄罗斯全国，共有96万名儿童没有机会接受学前教育。这令许多育龄夫妇对孩子一旦出生可能遇到的麻烦望而却步。
今年年初，莫斯科市市长卢日科夫曾保证，要在2年内解决困扰首都众多家庭的幼儿园入学难问题。他承诺，今年底之前，莫斯科将新建100所幼儿园，对现有的幼儿园也将进行改建和扩建。但知情人透露说，这个承诺实现的可能性不是很大。
拉霍娃在17日的会上指出，许多家庭在生育孩子前会考虑各种因素：包括住房条件、收入水平、国内经济活力等。国家应采取一整套综合措施来支持母亲生育和改善育龄家庭所处的社会环境，为此必须首先解决幼儿园和学龄前机构不足的问题。但直到现在，儿童教育问题都没有被纳入俄罗斯的国家教育体系中。
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